▲纽约城市大学国际政治经济学教授夏明却表示，中国国防费用增加的背后是暴露了“三个尴尬”（图／翻摄自新华社）

中国日前公布2021年国防支出预算，共编列人民币1兆3553.43亿元，相较去年（2020）增长约6.8%。不过纽约城市大学国际政治经济学教授夏明却表示，中国国防费用增加的背后是暴露了“三个尴尬”反映了中共面对了多方面的压力。

中国国防部新闻发言人吴谦在7日在接受媒体采访时表示，中国国防费继续保持适度稳定增长，2021年全国财政安排国防支出预算13795.44亿元，其中中央本级安排13553.43亿元（2090亿美元），比去年增长6.8%。

对此，美国学者夏明表示，中国军费增长6.8%的背后，暴露了三个尴尬。

第一个是，中国经济正面临下滑，去年又遭遇疫情打击，使得中国国内经济雪上加霜，国内生产总值（GDP）增长率只有2.3%，无法保证今年能否反弹回到北京政府期望的6%成长。因此，军费开支定在6.8%的增长率，自然会引起一个很大的争议：在民生出现问题，经济下滑的情况下，为什么还要有这么高的军费增长？

第二是，中国政府本身不看好未来国内外情势的发展。它的威胁不只来自于国际间的竞争，也来自于中国国内潜在的不稳定因素，例如国内百姓造反、国家动乱以及军队本身是否稳定等，因此中国政府试图把稳军队，建构更强大的防御能力。但在财政吃紧、失业率增高的情况下，国家却还是调高军事人员生活费与福利，已经有些力不从心，若长此下去，财政势必更加窘迫。

▲中国国防工业涉及共产党内军头以及各军种势力的角力。（图／翻摄自共军微博）

最后则是，中国国防工业大部分由军工集团和国营大企业推动，也涉及党内军头以及各军种势力的角力。习近平想要政府过点“紧日子”，各部门都要进行裁减，但是国防预算依旧无法进行任何裁减，即使习近平想删减一些也不可得，这反映出中国内部军事利益集团影响力很大。

夏明表示，对习近平来说，他不仅没有把蛋糕继续做大，但要花钱的地方不断增加，政府要过紧日子，他没办法让军队过紧日子，虽然军费增长跟去年相比微幅上调，这个数字反映了中共面对了多方面的压力，一个非常尴尬的处境。

也有其他观察者认为，中国国防预算虽然离习近平的“强军梦”更进一步，却也暴露出，借由“军民融合”、“军经融合”来刺激内循环，拉抬国内经济，恐怕不但无法达到强兵富国，反而有可能“强兵误国”。

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